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由于关税增加,美国制造业未能繁荣

2020-09-21 20:53:26 来源:贵港城市网

几天前,亚利桑那大学政府和公共政策专家杰弗里·库奇克(GeoffreyKuchk)在国会山的一篇文章中说,特朗普政府肆意提高关税的贸易政策未能增加美国制造业就业岗位的数量和待遇,令美国工人失望。

这篇文章指出,从2000年到2016年,美国制造业在大选之夜失去了近30%的工作岗位--约500万个就业岗位。此外,美国制造业工人的工资增长率也进一步放缓。在这种背景下,特朗普总统把自己定位为美国蓝领工人的朋友,向选民宣传他的美国第一经济民族主义政策,希望通过改变几十年的贸易政策,恢复美国日益萎缩的制造业。他上台时下令了1930年以来最大的关税上调。

提高关税背后的逻辑很简单。征收高关税的贸易保护政策将提高外国产品的价格,并迫使美国市场需求从海外产品转向美国制造的产品,预计这将促使美国企业重启美国工厂,让工人重返生产线,创造就业机会,提高工资。

然而,理想非常丰满,现实非常严峻。2018年秋季至2019年底特朗普政府在中美贸易摩擦之后的五个季度里,美国私营部门的总就业人数增长了2%,而制造业仅增长了0.4%。换句话说,在新冠肺炎爆发疫情时,美国整个制造业只增加了45000个就业岗位。

更令人失望的是,制造业就业岗位的增加是在关税覆盖范围较小的领域。例如,航空航天行业增长了6.2%,制药行业增长了6.6%。这些保护不足的行业增加了50000个就业岗位,而关税覆盖范围最广的行业没有增加,但损失了大约5000个就业岗位。工资增长数据还显示,关税带来的好处微乎其微,严格贸易保护部门的周工资增长10.2%,其他行业增长10.1%。

为什么会出现这种情况?关税很可能不会对减少进口起到什么作用。例如,以特朗普政府中最先高调提高关税的领域之一为例。2018年和2019年,家用电器的总进口量一直在上升,而不是下降。不仅如此,贸易保护很可能会超过得失。例如,美国的钢铁行业和铝业只增加了671个和770个就业岗位,但面临的贸易争端和针对美国企业的报复措施多达十几个。

因此,库奇克认为美国需要再次改变路线。

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